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8家世界500强入驻的背后——转方式的藁城样本解读

浏览次数: 日期:2011年6月4日 21:37

  新华网河北频道 ( 2011-06-04 09:59:40 )        稿件来源: 河北日报
  一个没有天然资源优势的县域,财政收入5年增长近10倍,2010年完成76亿元,一举跃居全省县域排名第二。这就是藁城市。经济跨越式发展的背后,是其加快转变经济发展方式,不断优化三次产业结构,努力实现经济增长速度、质量、效益协调发展的生动实践。
  变农业支撑为三次产业协调互补
  近日,笔者来到位于藁城经济开发区的益海(石家庄)粮油公司,只见面粉、食用油车间一派繁忙的生产景象。公司总经理李九成介绍说,企业主要生产中高档面粉,供应五星级酒店、康师傅和肯德基等,一些高端产品填补了国家多项空白。
  “在益海的带动下,石家庄及邢台、邯郸等地很多农民加入到优质麦的生产行列。”陪同采访的藁城经济开发区副主任章海东说,藁城是传统的粮食生产大县和国家优质麦生产基地,农业综合生产能力在全国居于领先水平,连续7年获得全国粮食生产先进县称号。“为延长农业产业链条,提升农产品附加值,近年来我们引进培育了益海粮油等9家农业产业化龙头企业。”
  在藁城经济开发区国际食品产业园,笔者看到,益海粮油、首都农业集团、青岛啤酒等企业整齐分布。围绕粮食、果蔬和畜禽制品等下游高附加值产品,藁城市正在大力发展农产品精深加工,积极打造农业品牌。
  “5月底就要正式投产。”站在青岛啤酒(石家庄)公司厂区,副总经理王强介绍说,青啤落户藁城,不仅将让消费者喝上本地产青啤,同时还将开辟工业旅游,让消费者近距离、直观了解啤酒的生产工艺流程,亲口品尝刚刚走下生产线的新鲜啤酒。
  青岛啤酒正处于藁城市规划的40平方公里的生态旅游度假区。依托城郊区位、地热资源、生态农业、特色文化等优势,藁城市着力发展集“温泉度假、文化古韵、生态农业、现代工业”于一体的观光旅游业和休闲度假业,打造“泡温泉、赏宫灯、摘特色菜、品青岛啤酒、听耿村故事”的独特三产品牌。
  “从种粮到粮食深加工,从工业产品到工业旅游,实现了三次产业的优化融合、协调发展。”藁城市委书记王普增表示,藁城市明确了“省会先进制造业中心、国家现代农业示范区、省会新兴休闲度假区”的产业定位,通过延长产业链条、丰富产业构成,努力在产业互补上做文章。
  目前,藁城市非农产业所占比重逐年提高,达到84.4%。三次产业中,传统农业不断向都市农业、观光农业、设施农业和品牌农业调整发展,生物医药、循环化工、装备制造、食品加工、特色纺织五大支柱产业战略支撑作用明显增强,以现代农业观光园、国大御温泉、内陆港等为龙头的都市休闲旅游、现代物流等新型服务业迅速壮大。
  变招商引资为招商选资
  今年3月,两个投资上亿元的大项目,因为科技含量不高,被藁城市经济开发区拒之门外。“我们对引进项目非常剔。”王普增说,近几年,藁城市掀起了一轮又一轮的项目建设高潮,“十一五”期间,完成固定资产投资515亿元,建设超亿元项目42个,每年都有100亿以上的投资进入回报期。但是,上项目并不是“装到篮子里都是菜”。
  可口可乐、新加坡丰益、日本住友……细数藁城市近几年精挑细选的大项目,你会发现当地招商引资的一种规律,就是更加注重项目的科技含量、经济效益、生态影响和产业带动力。
  在今年3月份的香港投洽会上,可口可乐与藁城市签订合作协议,3条生产线正式落户藁城。近日,可口可乐初步敲定“藁城造”可口可乐项目今年7月正式开工,预计明年8月投产上市。“我们的招商目标,首先是瞄准可口可乐这样的世界顶级品牌。”章海东说,近年来,他们积极争取与可口可乐、青岛啤酒、法国埃赫曼等世界500强以及国内外其他知名企业集团的战略合作,支持其在藁城建立制造基地、研发中心、采购中心和分销中心,目前先后有美国ADM等8家世界500强企业和中国钢研集团等6家大型央企入驻,百事可乐等项目也在深入洽谈中。
  此外,合理引导资金投向,鼓励引资项目投向生物制药、电子信息、新材料等高新技术产业,以及现代物流、休闲服务等现代服务业。其中投资6.4亿元的河冶科技、投资3.8亿元的四方通信等一批重大项目先后落地,新材料、信息化等新兴产业成为当地经济发展的新引擎;投资2.1亿元的宏昌天马、投资4.2亿元的太行机械、投资4.6亿元的金刚集团等一批支撑项目竣工投产,装备制造业在藁城异军突起。
  目前,“藁城造”白蛋白、金刚石、药芯焊丝、天竹纤维等产品在国际国内拥有话语权,冀凯集团被确定为国际科技合作基地,河北金刚石研究所、吉藁化纤研发中心、四药研发中心被确定为省级研发中心。
  变“唯GDP论”为科学发展
  因为毗邻省会,石家庄市一些“退二进三”企业搬迁时会首选藁城。但是,无论是一年能创造2个亿销售收入的焦化厂还是某些效益可观的原料药加工厂,都在藁城“四个绝不”的禁令面前止步。“在经济发展中,我们绝不以降低环保门槛作为招商引资条件,绝不把开发区变为污染聚集区,绝不在接受产业转移中接受重污染产业的转移,绝不以牺牲环境为代价换取畸形GDP。”王普增态度坚决。
  在各地纷纷出台优惠政策承接产业转移的今天,藁城为何要制定这样的限制性政策呢?王普增解释说,这些企业在给当地创造经济价值的同时,也必将带来环境方面的压力。以环境污染为代价换取的经济增长,既不可持续,未来还会给经济发展带来制约。
  他以可口可乐项目落户藁城为例说,这家世界知名企业对投资环境的要求十分苛刻,在签订投资意向书后、正式签约前还要对当地的空气、水和土壤取样化验,如果有一项不合格,政策再优惠也是白搭。
  在“四个绝不”理念的指引下,藁城市严把项目环评审批关,提高准入门槛,严禁高污染、高能耗项目进驻,全力推进节能减排,发展循环经济,打造科学发展示范区。近年来共实施40多个重点节能减排项目,依法取缔、关停“十五小”企业153家,集中治理板材加工企业103家,并搬迁改造了宏泰人造板厂等城区内企业。
  同时,把生态环保理念纳入经济社会发展战略,有效实施生态功能分区,东南部10万亩果树、10万亩蔬菜区域被确定为绿色生态功能区,对涉及到的乡镇考核不以经济指标为硬性标准,并实行财政转移支付,严禁入驻污染企业。“我们追求的经济增长应该是有质量、有内涵的增长。在资源环境约束强化的今天,实现这一目标,必须由过多地依赖资源能源消耗向科技引领、创新驱动转变,由过分追求量的扩张向提高质量和效益转变。”王普增说。

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